第一節 中國印刷行業(yè)發(fā)展概述
進(jìn)入新世紀，尤其是加入WTO以后，中國國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展，2003年國內生產(chǎn)總值超過(guò)11.6萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(cháng)9.1％，進(jìn)出口總額超過(guò)8510億美元，實(shí)際使用外商直接投資535億美元，分別比上年增長(cháng)37%,和1.4%，外匯儲備超過(guò)4030億美元，比上年增長(cháng)40%，綜合國力大步躍升。隨著(zhù)我國經(jīng)濟、文化、新聞出版、對外貿易的發(fā)展和人民物質(zhì)、精神生活提高，2003年出版各種圖書(shū)19萬(wàn)種、467億印張，期刊9165種、109億印張，報紙約1855種、1150億印張；約有4.5萬(wàn)億元國內零售消費品和4300億美元的出口商品需要包裝和包裝印刷配套；加上其它方面對印刷的需要，這就為我國印刷業(yè)包括出版物印刷、包裝、商業(yè)印刷和其它印刷的發(fā)展，提供了廣闊的市場(chǎng)。
截至2003年11月統計，全國共有各類(lèi)印刷企業(yè)92400家，從業(yè)人員近300萬(wàn)人。在各類(lèi)印刷企業(yè)中，從事出版物印刷的企業(yè)有9950家，從事包裝裝潢印刷品印刷的企業(yè)有31300家，從事其他印刷品印刷的企業(yè)有51150家。
在各類(lèi)印刷企業(yè)中，國有企業(yè)約7000家集體企業(yè)約24000家中外合資、合作和外商獨資企業(yè)約2200家有限責任公司、股份有限公司約17000家私營(yíng)企業(yè)約36000家，其他企業(yè)6200家。
2003年全國印刷工業(yè)總產(chǎn)值約為2200億元人民幣（其中印刷加工出口300億元）。約合275億美元約為國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的2％。
第二節 2003年中國印刷市場(chǎng)發(fā)展狀況分析
一、行業(yè)規模不斷擴大
1999年—2003年印刷業(yè)產(chǎn)值每年以10%以上的速度增長(cháng)，2003年行業(yè)總產(chǎn)值達2800億元，比2002年的2550億元增長(cháng)10%。
1999年－2003年產(chǎn)值增長(cháng)情況
行業(yè)持續增長(cháng)有如下原因；
1、中國經(jīng)濟強勁增長(cháng)9.5%，特別是輕工、家電等對印刷需求較大的行業(yè)快速發(fā)展，拉動(dòng)了印刷業(yè)的快速增長(cháng)。
2、中國印刷企業(yè)經(jīng)過(guò)20余年發(fā)展，具備了雄厚、穩固的發(fā)展基礎，已經(jīng)進(jìn)入快速成長(cháng)期。
3、2003年我國印刷產(chǎn)品的關(guān)稅大幅調低，在加速進(jìn)口的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了出口的增長(cháng)，進(jìn)而帶動(dòng)了國內印刷市場(chǎng)的擴大。
4、許多地方政府越發(fā)重視印刷業(yè)，將之定為重點(diǎn)行業(yè)，特別是印刷基礎較好的珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海灣地區更是將印刷業(yè)列入區域發(fā)展戰略之中。三個(gè)區域的印刷業(yè)在在各地的總體比重上升。
二、進(jìn)口規模在擴大
2003年印刷設備進(jìn)口額超過(guò)16.1億美元，與2002年的12.98億美元相比，增長(cháng)24%。近年皆保持20%以上的增長(cháng)率。
這說(shuō)明：
1、國內印刷設備市場(chǎng)的需求十分強勁；
2、2003年印刷產(chǎn)品關(guān)稅大幅降低對進(jìn)口規模的擴大起到促進(jìn)作用；
3、進(jìn)口規模較大的產(chǎn)品是單張紙膠印機、卷筒紙印刷機、CTP、油墨等設備和產(chǎn)品，說(shuō)明我們與國外先進(jìn)水平差距較大；
4、從我國技術(shù)設備引進(jìn)的主要流向看，廣東印刷業(yè)位居全國第一。CTP設備在廣東的保有量達到全國總量的50%以上，高檔膠印刷機也達到全國總量的40%以上。
三、“印刷十五”后三年的行業(yè)規劃頒布
中國印刷業(yè)在經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展后，無(wú)論從總體規模、增長(cháng)速度還是行業(yè)技術(shù)水平方面，都有長(cháng)足的提高。但存在的主要問(wèn)題是：印刷總體能力相對過(guò)剩，高水平印刷能力相對不足，大型骨干印刷企業(yè)數量少，小型印刷企業(yè)數量多、水平低。印刷市場(chǎng)秩序較為混亂。因此，需加強對印刷企業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調控。
印刷企業(yè)“十五”后三年宏觀(guān)調控指導意見(jiàn)的總目標是：到2005年底，通過(guò)進(jìn)一步“優(yōu)化結構、合理布局、提高質(zhì)量、規范經(jīng)營(yíng)”，初步形成一個(gè)競爭有序、調控有力、規劃科學(xué)、增效明顯的印刷業(yè)新格局。
（一）宏觀(guān)調控印刷企業(yè)數量，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)印刷生產(chǎn)力
1、在宏觀(guān)調控印刷企業(yè)數量的前提下發(fā)展出版物印刷。預計全國出版物印刷企業(yè)數量增長(cháng)速度每年不高于3%，到2005年底，出版物印刷企業(yè)預計為6000家左右。
2、積極發(fā)展包裝裝潢印刷。預計全國包裝裝潢印刷企業(yè)數量增長(cháng)速度每年10%左右，到2005年底，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)預計為39000家左右。
3、面向市場(chǎng)，發(fā)展其他印刷品印刷。預計全國其他印刷品印刷企業(yè)數量增長(cháng)速度每年不突破3％，到2005年底，其他印刷品印刷企業(yè)預計為57000家左右。
4、到2005年底，全國印刷企業(yè)均應達到《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規定》要求，全國印刷企業(yè)（不含復印打印企業(yè)）預計為106000家左右。
（二）進(jìn)一步調整印刷企業(yè)結構
積極扶持具有先進(jìn)技術(shù)的大中型印刷企業(yè)，嚴格把關(guān)新設立的印刷企業(yè)的資格條件，逐步改造和淘汰生產(chǎn)規模過(guò)小、技術(shù)落后的印刷企業(yè)。要積極推進(jìn)印刷企業(yè)組織結構的調整，一方面要以市場(chǎng)為導向，以資本為紐帶，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過(guò)吸引外資、聯(lián)合、兼并、股份制等多種方式對企業(yè)資產(chǎn)重組，建設一批主業(yè)突出，具有相當規模和競爭力的大型印刷企業(yè)集團。到2005 年底，凈資產(chǎn)、銷(xiāo)售收入達到1000萬(wàn)元以上的印刷企業(yè)應占國內印刷企業(yè)總數的10%以上，凈資產(chǎn)、銷(xiāo)售收人500萬(wàn)元以上的印刷企業(yè)應占國內印刷企業(yè)總數的２０％以上。另一方面，積極扶持中小企業(yè)，特別是科技含量較高的中小印刷企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)中小型印刷企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。到2005年底，基本實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)多品種、小批量、高質(zhì)量、短周期的目標。
（三）要進(jìn)一步調整印刷企業(yè)的地域布局
積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，引導外資和國內資本到西部地區投資興建印刷企業(yè)。東部地區加快產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展高附加值印刷加工業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。
（四）積極推進(jìn)印刷企業(yè)建立現代企業(yè)制度，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
進(jìn)一步深化改革，不斷提高印刷企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力、科技創(chuàng )新能力。推進(jìn)印刷企業(yè)建立現代企業(yè)制度，鼓勵印刷企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設備。
（五）鼓勵外商投資，努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)
按照《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規定》要求，做好外商投資印刷企業(yè)的審批設立工作，積極吸引外商投資；提高印刷業(yè)技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷提升印刷產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強國際競爭力，引導印刷企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
我們用“控制總量、優(yōu)化結構、充實(shí)布局、支持創(chuàng )新、外向發(fā)展”來(lái)概括規劃有主要內容。從控制總量來(lái)看，2003年我國印刷工業(yè)產(chǎn)值為2800億元，從事印刷的企業(yè)數多達9萬(wàn)余家，平均每家企業(yè)產(chǎn)值僅300余萬(wàn)元，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。這也從另一方面說(shuō)明印刷企業(yè)總量過(guò)剩。不控制印刷企業(yè)總量，就會(huì )形成低水平競爭，惡性?xún)r(jià)格競爭，限制行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，降低印刷產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，危害行業(yè)的發(fā)展?？刂频牧Χ冗€應更大一些，使印刷企業(yè)總量大體不變的情況下，著(zhù)重優(yōu)化結構。
從結構調整的必要性來(lái)看，高檔印刷能力不足，有實(shí)力的印刷企業(yè)少。據國家統計局對全國45086家印刷企業(yè)的統計，印刷企業(yè)年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)以上的不到2000家，不到5%，其中超億元以上的大企業(yè)不足200家，不到0.5%。長(cháng)期以來(lái)，進(jìn)入印刷業(yè)的門(mén)檻較低，且沒(méi)有退出機制。因此造就了過(guò)量的小企業(yè)。它們以?xún)r(jià)格為主要競爭手段與大企業(yè)競爭。這一方面將導致大企業(yè)的印務(wù)量不足、生產(chǎn)能力過(guò)剩；二是企業(yè)實(shí)力弱，沒(méi)有資金用于改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的設備，從而導致整個(gè)行業(yè)企業(yè)規模偏小、技術(shù)水平低。解決之道是促進(jìn)印刷企業(yè)之間的兼并和重組，增強實(shí)力。逐步改造和淘汰生產(chǎn)規模過(guò)小、技術(shù)落后的印刷企業(yè)。從面優(yōu)化資源的配套置，使優(yōu)勢企業(yè)獲得更快的發(fā)展。
