國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )于2018年12月22日發(fā)布了關(guān)于2019年進(jìn)出口暫定稅率等調整方案的通知，自2019年1月1日起對部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調整。關(guān)于印刷行業(yè)，一些印刷設備的關(guān)稅將下調，部分印刷器材的進(jìn)口甚至實(shí)現了零關(guān)稅。
《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調整
本次稅則中共包含了上百款產(chǎn)品，其中，涉及到印刷業(yè)相關(guān)的調整主要包括印刷版材、印前設備、數字印刷設備，以及印刷零配件和輔助設備等產(chǎn)品，并且這些產(chǎn)品的關(guān)稅再次下調。
印刷版材類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅再降2.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現零關(guān)稅：在2019年6月30日之前，“激光照排片（任何一邊超過(guò)255mm），用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”、“PS版（預涂感光版）（任何一邊超過(guò)255mm），用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”、“CTP版”、“柔性印刷版”等印刷版材類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.5%（2018年7月1日從5.0%下降到2.5%）。但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現零關(guān)稅。
印前設備類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降2.3或1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現零關(guān)稅：在2019年6月30日之前，“鑄字機”、“計算機直接制版設備”、“其他制版機器、器具及設備”、“其他鑄字、制版用機器、器具及設備”等印前設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.3%（2018年7月1日從4.5%下降到2.3%）。但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現零關(guān)稅。
在2019年6月30日之前，“活字、印刷用版、片及其他部件”、“鑄字、排字、制版機器的零件”等印前設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為1.8%（2018年7月1日從3.5%下降到1.8%）。但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現零關(guān)稅。
數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)：在2019年6月30日之前，“可以網(wǎng)絡(luò )連接的噴墨印刷機”、“可以網(wǎng)絡(luò )連接的靜電照相印刷機(激光印刷機)”、“可以網(wǎng)絡(luò )連接的其他數字印刷設備”等數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為4.0%（2018年7月1日從5.3%下降到4.0%），但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，到2.7%。
在2019年6月30日之前，“其他獨立的噴墨印刷機”、“其他獨立的靜電照相印刷機（激光印刷機）”、“其他獨立的數字印刷設備”等數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為5.0%(2018年7月1日從6.0%下降到5.0%)，但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，到4.0%。
印刷設備零配件及輔助設備的關(guān)稅普遍下調1-2個(gè)百分點(diǎn)：除了印刷版材類(lèi)產(chǎn)品、印前設備類(lèi)產(chǎn)品、數字印刷類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率下降以外，一些傳統和數字印刷設備的零配件、輔助設備等，也進(jìn)行了調整。
在2019年6月30日之前，“卷筒料給料機”、“其他傳統印刷機用輔助機器”、“數字印刷設備用輔助機器”等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為6.09（2018年7月1日從8.0%下降到6.0%），但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降2個(gè)百分點(diǎn)，到4.0%。
在2019年6月30日之前，“傳統印刷機用零件及附件”、“熱敏打印頭”、“數字印刷設備的其他零件”等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為3.0%（2018年7月1日從4.0%下降到3.0%），但在2019年7月1日以后，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn)，到2.0%。
此外，還有一些與印刷有關(guān)的產(chǎn)品，如油墨、照相制版材料、打印機、印刷電子等，所實(shí)施的最惠國稅率都進(jìn)行了不同程度上的調整，全部呈下降趨勢。
《進(jìn)口商品暫定稅率表》中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調整
根據最新發(fā)布的《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示，與印刷相關(guān)的部分產(chǎn)品在2019年1月1日以后，最惠國稅率出現了較大范圍的調整，主要有以下幾個(gè)方面。
[注1]：“ex”表示實(shí)施暫定稅率的商品應在該稅號范圍內，以具體商品描述為準。
[注2]：如稅率中間有“#”，“#”前后分別為上半年(2019年1月1日至6月30日)和下半年(2019年7月1日至12月31日)的使用稅率。
以下商品的最惠國稅率和暫定稅率沒(méi)有變化：
1.“四色平張紙膠印機，對開(kāi)單張紙單面印刷速度≥17000張/小時(shí)；對開(kāi)單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時(shí)；全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)”
2.“五色及以上平張紙膠印機，對開(kāi)單張紙單面印刷速度≥17000張/小時(shí)；對開(kāi)單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時(shí)；全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)”
3.“苯胺印刷機(柔性版印刷機)，線(xiàn)速度≥350米/分鐘，幅寬≥800毫米”
4.“具有燙印或全息或絲網(wǎng)印刷功能單元的機組式柔性版印刷機，線(xiàn)速度≥160米/分鐘，250毫米≤幅寬<800毫米”
5.“紡織用圓網(wǎng)印花機”
6.“紡織用平網(wǎng)印花機”
最惠國稅率和暫定稅率有調整：
在2019版的《進(jìn)口商品暫定稅率表》稅率表中，有的產(chǎn)品最惠國關(guān)稅在2019年下半年將實(shí)現零關(guān)稅，如“計算機直接制版機器用零件”；有的產(chǎn)品最惠國稅率下降，但暫定稅率無(wú)變化，如“凹版印刷機,印刷速度≥350米/分鐘”、“膠印機用墨量遙控裝置（包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分）”、“靜電感光式多功能機”；有的產(chǎn)品最惠國稅率和暫定稅率均下降，如“卷筒料自動(dòng)給料機，給料線(xiàn)速度≥12米/秒”。
1.最惠國關(guān)稅降至零
在2018版的稅率表中，“計算機直接制版機器用零件”最惠國稅率分別為3.5%和1.8%，2018年暫定稅率為1%；而在最新發(fā)布的2019版中，該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為1.8%，2019年7月1日至12月31日為0，暫定稅率2019年1月1日至6月30日為1.0%。也就是說(shuō)，在2019年7月1日之后，“計算機直接制版機器用零件”的關(guān)稅為零。
2.最惠國稅率下降，但暫定稅率無(wú)變化
在2018版的稅率表中，“凹版印刷機,印刷速度≥350米/分鐘”最惠國稅率為18%，2018年暫定稅率為9.0%；而在最新發(fā)布的2019版中，該產(chǎn)品的最惠國稅率為10%，暫定稅率為9.0%。
在2018版的稅率表中，“膠印機用墨量遙控裝置（包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分）”最惠國稅率分別為4.0%（2018年7月1日前）和3.0%（2018年7月1日后），2018年暫定稅率為1.0%；而在最新發(fā)布的2019版中，該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為3.0%，2019年7月1日至12月31日為2.0%，2019年暫定稅率為1.0%。
在2018版的稅率表中，“靜電感光式多功能機”最惠國稅率分別為6.7%（2018年7月1日前）和5.0%（2018年7月1日后），2018年暫定稅率為3.0%；而在最新發(fā)布的2019版中，該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為5.0%，2019年7月1日至12月31日為3.3%，暫定稅率2019年為3.0%。
3.最惠國稅率和暫定稅率均下降
在2018版的稅率表中，“卷筒料自動(dòng)給料機，給料線(xiàn)速度≥12米/秒”最惠國稅率分別為8.0%（2018年7月1日前）和6.0%（2018年7月1日后），2018年1月1日至6月30日的暫定稅率為4.0%；而在最新發(fā)布的2019版中，該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為6.0%，2019年7月1日至12月31日為4.0%，暫定稅率為4.0%。
類(lèi)目合并，使得最惠國關(guān)稅下降
在2019版的《進(jìn)口商品暫定稅率表》中，有一些產(chǎn)品名稱(chēng)并入到《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中，不再適用暫定稅率。同時(shí)，這些產(chǎn)品實(shí)際的最惠國關(guān)稅也有所下降，如“凹版式計算機直接制版設備”、“傳統印刷機用零件及附件（膠印機用墨量遙控裝置除外）”“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備（激光印刷機）”、“壓電式噴墨頭”、“其他傳統印刷機用輔助機器”等。
1.2019版稅率表中，“凹版式計算機直接制版設備”不再單列，統一為“計算機直接制版設備”，不再適用暫定稅率。統一后，原“凹版式計算機直接制版設備”在2019年7月1日前的最惠國稅率為2.3%，在2019年7月1日以后將實(shí)現零關(guān)稅。
2.在2019版稅率表中，“傳統印刷機用零件及附件（膠印機用墨量遙控裝置除外）”不再單列，統一為“傳統印刷機用零件及附件”，不再適用暫定稅率。統一后，原“傳統印刷機用零件及附件（膠印機用墨量遙控裝置除外）”在2019年7月1日前的最惠國稅率降至3.0%，在2019年7月1日后的最惠國稅率降至2.0%。
3.在2019版稅率表中，“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備（激光印刷機）”不再單列，分別并入“可以網(wǎng)絡(luò )連接的噴墨印刷機”和“可以網(wǎng)絡(luò )連接的靜電照相印刷設備（激光印刷機）”，且不再適用暫定稅率。統一后，原“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、原“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備（激光印刷機）”在2019年7月1日前的最惠國稅率均為4.0%，在2019年7月1日后的最惠國稅率均為2.7%。
4.在2019版稅率表中，“壓電式噴墨頭”不再單列，并入“數字印刷設備的其他零件”中，且不再適用暫定稅率。并入后，原“壓電式噴墨頭”在2019年7月1日前的最惠國稅率為3.0%，在2019年7月1日之后的最惠國稅率為2.0%。
5.在2019版稅率表中，“其他傳統印刷機用輔助機器”不再適用暫定稅率?！捌渌麄鹘y印刷機用輔助機器”在2019年7月1日前的最惠國稅率為6.0%，在2019年7月1日之后的最惠國稅率為4.0%。
綜上，我們可以看出，類(lèi)目的合并，使得以上產(chǎn)品不再適用于暫定關(guān)稅，但最惠國關(guān)稅大面積下降。
新增：進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表
此外，文件還指出，根據我國與有關(guān)國家或地區簽署的貿易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，除此前已報經(jīng)國務(wù)院批準的協(xié)定稅率降稅方案繼續實(shí)施外，自2019年1月1日起，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協(xié)定國家的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。根據內地與香港、澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》貨物貿易協(xié)議，自《協(xié)議》實(shí)施之日起，除內地在有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外，對原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。
從《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中，我們整理出了涉及印刷版材、印前設備、數字印刷設備，以及印刷零配件和輔助設備等產(chǎn)品的（見(jiàn)下表）。值得注意的是，該表中還有很多關(guān)于印刷品及油墨等產(chǎn)品沒(méi)有整理，下表僅供各位參考。
總結：2019年有關(guān)印刷設備器材的進(jìn)口關(guān)稅調整幅度較大
1.對于印刷版材類(lèi)產(chǎn)品、印前設備類(lèi)產(chǎn)品，自2019年7月1日起開(kāi)始實(shí)施零關(guān)稅；
2.對于數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品、印刷設備零配件及輔助設備類(lèi)產(chǎn)品，不少產(chǎn)品不再適用于暫定稅率，且自2019年7月1日起，最惠國關(guān)稅大面積下降；
3.對于傳統印刷設備類(lèi)產(chǎn)品，如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機、絲網(wǎng)印刷機等依然實(shí)施暫定稅率，除個(gè)別產(chǎn)品有調整外，最惠國稅率幾乎沒(méi)有變化，且暫定稅率無(wú)變化。
